2022年，湖南省湘潭市嚴(yán)格落實國省各項決策部署，聚焦全省績效考核中的公路“好路率”指標(biāo)，創(chuàng)新舉措、強化管理、攻難克堅、砥礪奮進，實現(xiàn)普通國省道公路養(yǎng)護工程開工、完工率均為100%，普通國省道路況優(yōu)良路率比2021年提升16個百分點、達到96%，全年各季度國省道養(yǎng)護巡查結(jié)果均排名全省前三。
320國道大修路段施工。(左圖為我司路面破碎機）
高位推動 強化各方保障
湘潭市公路養(yǎng)護工作一度陷于底子薄、投入不足的困境，尤其是2021年，公路“好路率”指標(biāo)考核排名全省末位，引起市委、市政府高度重視。
湘潭市不甘于現(xiàn)狀，于2022年年初確定了“奮起直追、挺進前三強”的目標(biāo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴湖南省交通運輸廳專題匯報工作，尋求專業(yè)的指導(dǎo)意見，并多次深入湘潭市問題路段進行現(xiàn)場查勘，深究問題根源。
在市級財政高度緊張的情況下，湘潭市委、市政府毅然決定投入3644萬元全部用于普通國省道養(yǎng)護工程，較2021年度多投入了1630萬元，為全市“甩開膀子”大抓普通國省道養(yǎng)護工程解決了“資金投入不足”的后顧之憂。
320國道中修路段夜間施工。
立足實際 優(yōu)化管理模式
湘潭市化債壓力大，各縣（市、區(qū)）配套進行普通國省道大中修的資金難以籌集，直接導(dǎo)致2021年以前全市國省道提質(zhì)改造項目和提升路況的養(yǎng)護工程難以開展。
面對這種“窘境”，湘潭市決定設(shè)置一段“過渡期”進行養(yǎng)護體制改革，探索優(yōu)化管理模式。“過渡期”內(nèi)明確，全市普通國省道大中修由市級具體實施、縣級配合，市級承擔(dān)與此相對應(yīng)的地方配套資金的支出責(zé)任；普通國省道日常養(yǎng)護和小修（含路域環(huán)境整治）、預(yù)防性養(yǎng)護、專項養(yǎng)護、應(yīng)急養(yǎng)護和安全隱患處置，由縣級具體實施、市級指導(dǎo)，縣級承擔(dān)與此對應(yīng)的地方配套資金的支出責(zé)任。在此種模式運行下，縣級“釋放了壓力”，在力所能及的日常養(yǎng)護任務(wù)中激發(fā)工作熱情；市級“重燃了動力”，在富有挑戰(zhàn)的大中修工程中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
320國道瀝青薄層罩面施工。
引進國企 注入發(fā)展動能
過去承接普通國省道大中修工程的大多數(shù)為民營企業(yè)，因地方財政債務(wù)壓力大，工程項目款難以及時到賬，一些風(fēng)險承擔(dān)能力較弱的企業(yè)，就通過偷工減料、以次充好，甚至故意拖延項目進度的方式來縮減成本，降低自身資金壓力，這也間接導(dǎo)致國省道大中修工程進度慢、質(zhì)量不達標(biāo)，而且增加了工程安全隱患。
鑒于此種問題，湘潭市本土國企發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神，憑借其在資質(zhì)等級高、信譽好、履約能力強、風(fēng)險承擔(dān)能力高等方面的突出優(yōu)勢，中標(biāo)了本市大部分的大中修工程。加之前期工作中，湘潭市積極對接省交通運輸廳掌握計劃任務(wù)，并著力解決設(shè)計、批復(fù)環(huán)節(jié)的各種問題，大幅壓縮了前期工作的周期，預(yù)留給中標(biāo)國企單位充足的施工時間，進一步保證了本市普通國省道大中修工程的進度和質(zhì)量。
320國道七里鋪路段。
緊盯日常 持續(xù)保持路況
“三分靠建、七分靠養(yǎng)”，大中修工程雖能從本質(zhì)上提升公路路況，但日常養(yǎng)護才是保持公路路況持續(xù)健康的關(guān)鍵。
根據(jù)湘潭市普通國省道養(yǎng)護體制改革“過渡期”工作要求，市級公路養(yǎng)護部門采取對國省道路況進行定期自檢的方式，實時掌握路況、橋梁數(shù)據(jù)，有的放矢進行精準(zhǔn)養(yǎng)護，為公路養(yǎng)護科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；積極督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）公路養(yǎng)護部門加強對普通國省道公路的日常養(yǎng)護和小修保養(yǎng)，針對路況技術(shù)狀況評定為中等及以下的路段，根據(jù)病害情況分別采取清灌縫、薄層罩面、換板等綜合處置方式，全面消滅“差、次”等路。
本文轉(zhuǎn)載來源：中國交通報
